2024-08-30
各市(州)招生考试委员会、教育主管部门、招生考试机构,各在川招生成人高校:
根据《教育部办公厅关于做好2024年全国成人高校招生工作的通知》(教学厅〔2024〕5号)精神,结合我省实际,现制定《四川省2024年全国成人高校招生实施规定》(见附件),现印发你们,请遵照执行。同时,为确保我省2024年成人高校招生工作顺利实施,现就有关工作要求通知如下。
一、指导思想
2024年全国成人高校招生(以下简称成人高考)工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,围绕服务教育强国建设,进一步完善招生政策,坚持为党育人、为国育才,进一步深化改革创新,加强规范管理,严肃考风考纪,维护公平公正,确保我省2024年成人高考安全有序、公平公正。
二、确保考试组织安全平稳
(一)落实考试安全责任。成人高考是国家教育考试。各地要充分认识国家教育考试安全工作的重要意义,高度重视,全力保障成人高考安全、平稳顺利实施。各级招生考试委员会是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体,主要负责同志是第一责任人,各级教育主管部门分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人。各地各高校要在当地党委和政府领导下,强化组织领导,层层压实责任。主要负责同志要深入一线指挥,亲自把关、亲自协调、亲自督察,要按照全面从严治党要求,切实落实考试安全主体责任。各地要把考试安全作为首要任务,把试题试卷安全、施考安全和考生安全作为工作重点,把工作任务层层分解到岗、落实到人,要明确每个部门、每个岗位的工作职责和安全管理职责,切实落实责任制和责任追究制,对不负责任、失职渎职造成严重后果的,严肃追究问责。
(二)强化部门协作机制。各地要充分发挥部门联席会议制度的作用,确保“各司其职、密切配合、齐抓共管、联防联控”的工作机制落实到位。要强化部门协同配合,深入开展净化涉考网络环境、净化考点周边环境、打击销售作弊器材、打击手机作弊等专项行动,持续推进考试环境综合治理,依法严厉打击各类涉考违法犯罪活动。各级招考机构要会同本地联席会议有关成员单位成立成人高考安全保卫小组,实时搜索、监测、研判涉及本地的涉考有害信息,及时汇总并向上一级考试安全机构报送。
(三)加强关键环节管理。各地要严格落实全国成人高考安全保密工作要求,采取人防、技防等多项措施,进一步加强制卷、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等全过程的试卷安全管理,确保试题试卷绝对安全。严格执行考务管理规定,加强考点考场管理。要结合各地实际,制定要求考生不得将手机带入考点或在考点入口集中保管手机的实施办法,严格执行考生进入考点(考场)安全检查工作规范,加大人员入场检测力度,严防考生替考和携带手机及高科技作弊工具入场。加强标准化考点建设,实现智能安检门全配备、考点考场无线电信号有效屏蔽,积极推进成人高考考场实时智能巡查和保密室实时智能巡检工作。加强考务人员工作培训,提高监考人员履职尽责能力。要严肃考风考纪,严格执行考场监考(考场、视频“双监考”)、考点巡考和考场视频回放制度,有效防范和打击有组织的群体性作弊、替考以及利用高科技手段实施作弊等违规行为。要健全成人高考安全突发事件应急处置领导小组,提升风险防范化解能力水平,细化完善应急处置工作预案,快速妥善处置各类涉考突发事件,重大事件处置决策要向当地党委和政府请示汇报,并及时报告省招考委。
(四)完善招考队伍建设。各级招生考试机构要大力开展对考试工作人员的理想信念教育和法制警示教育,全方位开展考试业务培训,提高考试工作人员履职尽责能力,增强其遵纪守法意识、安全保密意识和组织实施考试的能力。各地应根据当地实际,积极争取支持,对参与监考、巡考、评卷的考试工作人员给予相应的劳动报酬。
三、强化考试招生规范管理
(一)做好计划编制工作。在川招生的各成人高校要按照教育部有关文件精神和四川省教育考试院《关于做好2024年成人高校在川招生计划编报工作的通知》要求,依据《四川省2024年全国成人高校招生主要工作进程表》和有关计划编制时间安排,按时完成计划编制各阶段工作。根据《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》(教职成〔2022〕32号)文件精神,自2025年秋季起,高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称,统一为“非脱产”,各有关高校要提前谋划做好相关工作衔接。
(二)严格报名资格审核。各地要严格审核考生报名资格,特别是要加强对报考专升本考生的前置学历资格审查。要积极采取信息化手段,确保考生报名信息采集准确无误。对异地报考考生要进一步细化考生报考条件,并严格把关,坚决防范中介机构组织不具备学习条件的人员异地报考、录取和学习。加强对申请加分、免试等相关照顾政策考生的资格审查,未经公示和公示不通过的考生一律不得享受相关照顾政策。要加强工作协调联动,推进与相关主管部门信息数据互通共享,进一步提高工作效率和服务质量。
(三)加强招生录取管理。各地各高校要按照“学校负责、招办监督”的要求实施招生录取工作。要加强对招生工作人员规范管理,严格执行招生政策、严格执行招生计划、严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等招生纪律。不得以任何形式转移招生录取的职责和权力,严禁委托任何中介机构或个人代理招生。录取工作结束后,各成人高校要将录取通知书统一寄送考生本人,不得由他人转交。
(四)加强涉考培训机构治理。各级招生考试机构要会同经信、公安、市场监管等部门,加强对社会培训机构开展涉考培训咨询的规范治理,严厉打击虚假宣传、价格欺诈、组织或参与考试作弊、干扰破坏考试招生秩序等违规违法行为。
(五)严肃查处违规行为。各地各高校要认真落实监管责任,及时调查处理成人高考中的违规行为。对违反考试有关规定的单位和个人,依据《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)等规定严肃处理。对违反招生有关规定的单位和个人,参照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)等规定严肃处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规的,依规依纪严肃处理。
四、做好招生宣传服务与新生复查工作
(一)加强宣传服务工作。各地各高校要综合利用多种宣传渠道,及时主动、准确有序加强成人高校招生政策的宣传解读,做好报名与志愿指导。要细化操作程序,热情周到服务,要让所有考生了解相关录取照顾政策,确保将各项优惠政策落到实处。要进一步加强专科毕业退役军人和普通高职(专科)毕业生“下基层”服务期满后免试接受成人本科教育报名时间调整至当年9月的宣传工作,避免考生错过报名时间,切实维护考生合法权益。要加大统筹力度,强化治安、交通、卫生等方面的综合保障,积极为残疾考生参加考试提供合理便利,营造温馨的考试招生环境。要深入开展诚信考试教育,大力宣传“考试作弊入刑”及相关法律法规,积极营造诚信考试良好氛围。
(二)完善信息公示制度。各地各校要严格执行国家信息公开制度,并按照保护学生个人隐私等法律法规要求,进一步完善信息公开的范围、内容、方式,自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。要全面、准确、及时公开招生简章、招生计划、考生资格、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果和录取新生复查结果等信息,及时回应处理各种问题。
(三)严格新生资格复查。各高校要认真开展新生入学资格复查,对新生报到所需录取通知书、身份证、加分照顾和免试入学资格证明等材料与录取新生名册、电子档案逐一进行比对核查,并通过技术手段严防冒名顶替。对不符合报考条件或弄虚作假、违纪舞弊者,一律按有关规定取消其入学资格,记入《考生考试诚信档案》并倒查追责。因高校未开展新生入学资格复查所产生的考生报考资格及考生基础信息有误等相关遗留问题,由相关高校负责解释并妥善处理。
2024年全国成人高考时间为10月19日至20日。考试依据《全国各类成人高等学校招生考试大纲(2024年版)》命题,专科起点升本科招生专业所对应的考试科目按《专科起点升本科招生专业与统一考试科目对照表》(教学厅〔2017〕12号文件附件4)等有关文件执行。
各地、各高校要按照教育部和全省的统一部署,精心组织,落实举措,确保我省今年全国成人高校招生工作任务圆满完成。
附件:四川省2024年全国成人高校招生实施规定
四川省高等教育招生考试委员会四川省教育厅
2024年8月9日